аЯрЁБс>ўџ QSўџџџPџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџьЅС%`№ПЈZbjbj"x"x.^@@8&џџџџџџЄр р р р ь ч ю Z \ \ \ \ \ \ $е h=|€ ! €  Ё > > > "  Z > Z > > > Рiб"ќЩр . > Z З 0ч > Й4 Й> Й>  > € € 4 ч $< Є< џџџџ 24 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazete Say1: 25356 T.C. B A ^ B A K A N L I K Personel ve Prensipler Genel Mќdќrlќќ   Say1 : B.02.0.PPG.0.12-320-1327 23 OCAK 2004 Konu : Dilekчe ve Bilgi Edinme Hakk1n1n Kullan1lmas1 GENELGE 2004/12 Bireylerin kamu ile ilgili dilek ve _ikayetleri hakk1nda idari makamlara ba_vuruda bulunmalar1 ve kendileri veya faaliyet alanlar1yla ilgili konularda bilgi edinme haklar1n1 kullanmalar1, e_itlik tarafs1zl1k ve aч1kl1k ilkeleri temelinde demokratik ve _effaf bir yіnetimin gereidir. 0dare-birey ili_kisinde hukukun ќstќnlќќnќ, demokratikle_meyi ve saydaml11 salayabilmek iчin, idari faaliyetlerin yќrќtќlmesi s1ras1nda bireysel hak ve іzgќrlќklere duyarl1 davran1lmas1 hukuk devletinin en temel niteliidir. Hќkќmetimiz, devlet ile toplum aras1ndaki balar1n daha gќчlќ hale getirilmesini ve halk1n talep ve beklentilerine azami dќzeyde cevap verilmesini esas alan bir politika benimsemi_tir. Acil Eylem Plan1 nda da yer alan,  Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde vatanda_ odakl1 yakla_1mlar1n benimsenecei ilkesi, bu politikam1z1n temelini olu_turmaktad1r. Bu чerчevede, 3.10.2001 tarihli ve 4709 say1l1 Kanunla, Tќrkiye Cumhuriyeti Anayasas1n1n  Temel hak ve hќrriyetlerin korunmas1 ba_l1kl1 40 1nc1 maddesine eklenen ikinci f1krayla, Devletin, i_lemlerinde, ilgili ki_ilerin hangi kanun yollar1 ve mercilere ba_vuraca1n1 ve sќrelerini belirtmek zorunda olduu, keza  Dilekчe hakk1 ba_l1kl1 74 ќncќ maddesinde yap1lan dei_iklikle de, dilekчe sahiplerine ba_vuru sonuчlar1n1n yaz1l1 olarak bildirilmesi hќkme balanm1_t1r. Anayasam1zda yap1lan bu dei_ikliklere uygulama kabiliyeti kazand1rmak ќzere, 01.11.1984 tarihli ve 3071 say1l1 Dilekчe Hakk1n1n Kullan1lmas1na Dair Kanunun 02.01.2003 tarihli ve 4778 say1l1 Kanunla dei_tirilen 7 nci maddesinde, yap1lmakta olan i_lemin safahat1 veya sonucu hakk1nda, yetkili makamlarca dilekчe sahiplerine en geч otuz gќn iчinde gerekчeli olarak cevap verilecei ve sonucun ayr1ca bildirilecei hќkmќne yer verilmi_tir. Ayr1ca, 24.4.2004 tarihinde yќrќrlќe girecek olan 9.10.2003 tarihli ve 4982 say1l1 Bilgi Edinme Hakk1 Kanunu ile de ki_ilerin bilgi edinme hakk1n1 kullanmalar1na ili_kin esas ve usuller dќzenlenmi_tir. Her iki dќzenleme de, Avrupa Birlii Mќktesebat1n1n мstlenilmesine 0li_kin Ulusal Programda yer alan insan haklar1 alan1nda yasal ve idarю dќzenlemelerin yap1lmas1 ve uygulamalar1n iyile_tirilmesi taahhќtleri aч1s1ndan bќyќk іnem ve іncelik ta_1maktad1r. Ancak, sіz konusu Anayasa ve Kanun hќkќmlerinin uygulanmas1nda gerekli hassasiyetin gіsterilmedii, dilekчeyle yap1lan ba_vurulara idarю makamlar taraf1ndan bazen cevap verilmedii veya yasal sќresinden sonra cevap verildii, dolay1s1yla dilekчe hakk1n1n etkin _ekilde kullan1m1n1n gerчekle_medii yolunda _ikayetler bulunmaktad1r. Bu balamda, bilgi edinme hakk1 ile dilekчe hakk1n1n mevzuat1m1zda yer alan esas ve usullere uygun olarak etkin kullan1lmas1n1 teminen, bakanl1klar1n merkez ve ta_ra te_kilatlar1, valilik, kaymakaml1k ve mahalli idareler ile dier kamu kurum ve kurulu_lar1, hizmet alanlar1nda a_a1da yaz1l1 kurallara uymakla yќkќmlќdќrler. 1- Dilekчe hakk1, sorulara cevap almak suretiyle bilgi edinmeyi, _ikayette bulunmak suretiyle denetlemeyi, dilek ve іneride bulunmak suretiyle de demokratik kat1l1m1 salayan siyasal haklardand1r. Bu itibarla, a) Tќrk vatanda_lar1 ile Tќrkiye de ikamet eden yabanc1lar (kar_1l1kl1l1k esas1 gіzetilmek ve dilekчelerinin Tќrkчe yaz1lmas1 kayd1yla) kendileri veya kamuyla ilgili dilek ve _ikayetleri hakk1nda, Tќrkiye Bќyќk Millet Meclisi ne ve yetkili idari makamlara yaz1 ile ba_vurma hakk1na sahiptirler. Dilekчe hakk1n1n kullan1m1 чerчevesinde idareye yap1lan her tќrlќ ba_vuru a_a1da belirtilen usule uygun olarak cevapland1r1lacakt1r: - Bireylerin ve tќzel ki_ilerin ba_vuru dilekчelerini alan idari makamlar, dilekчelerin al1nd11 tarih, kay1t numaras1 ve konusunu gіsteren al1nd1 belgesini dќzenleyip, bu al1nd1 belgelerini, herhangi bir ќcret talep etmeden, ba_vuru sahiplerine vereceklerdir. - Ad, soyad ve adres bulunmayan, imza ta_1mayan, belli bir konuyu iчermeyen, ya da yarg1 mercilerinin gіrevine giren konularla ilgili dilekчeler cevapland1r1lmayacakt1r. Ancak, bu unsurlar1 ihtiva etmemekle birlikte, ba_vurulara olayla ilgili inand1r1c1 mahiyette bilgi ve belgeler eklenmi_ veya somut nitelikte bilgi, bulgu ya da olaylara dayan1l1yor ise, bu hususlar ihbar kabul edilerek idarece i_lem yap1labilir. - Ba_ka bir idari makam1n gіrev alan1nda kalan ba_vurular, ilgili idarю makama iletilecek ve ba_vuru sahibine de bilgi verilecektir. - Bireylerin ve tќzel ki_ilerin, kendileriyle veya kamuyla ilgili, dilekчeyle usulќne uygun bir _ekilde yapt1klar1 ba_vurular1n idarece geciktirilmeksizin en k1sa sќrede cevapland1r1lmas1 yasal bir zorunluluktur. Yetkili idarю makam taraf1ndan, bu _ekilde yap1lan ba_vurularla ilgili olarak, yap1lmakta olan i_lemin safahat1 veya sonucu hakk1nda dilekчe sahiplerine en geч otuz gќn iчerisinde gerekчeli olarak cevap verilecektir. 0_lem devam ediyorsa, sonucu hakk1nda ayr1ca bilgi verilecektir. - Tќrkiye Bќyќk Millet MBDZ\df’оф< > І Ј Ж И Ц Ш Ц Ш ’<><>жи` b ""^%`%h'j'О(Р(Ў*А*И+К+–/˜/Ш/6‚8„8№:ђ:<<ш=ъ=Є?І?"A$AfChCЌGЎGLL‚N„N№PђPмTоTBXDXZZhZjZ’Z”ZЄZЈZяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыящяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыяыUhrhrB* CJOJQJaJphfPD\f’рф> Ј И Ш Ш ’>>иb "`%j'Р(А*К+˜/„8№№ооожббжжббббббббббббббgdr$a$gdr$dЄЄ[$\$a$gdrdЄЄ[$\$gdrЈZ§eclisi ne gіnderilen dilekчelerin dilekчe komisyonu ile 0nsan Haklar1 0nceleme Komisyonu nda incelenerek 60 gќn iчinde karara balanaca1 gіz іnќne al1narak, TBMM Dilekчe Komisyonu taraf1ndan gіnderilen dilekчelerin de ilgili kamu kurum ve kurulu_lar1nca en geч otuz gќn iчerisinde cevapland1r1lmas1na dikkat edilecektir. b) Mevcut idari i_lemlerden idari ba_vuru yolu aч1k bulunanlar1n dei_tirilmesi, kald1r1lmas1 veya geri al1nmas1yla ilgili ba_vurular ќzerine, 0dari Yarg1lama Usulќ Kanununun (0YUK) ilgili idari makama ba_vuru ve cevap sќresini dќzenleyen 11 inci maddesi hќkmќ dikkate al1narak a_a1daki i_lemler yap1lacakt1r. - Ba_vuru dilekчesi, idari i_lemleri dei_tirmeye, kald1rmaya veya geri almaya yetkili olan idari makama en k1sa sќrede ula_t1r1lacakt1r. - Yetkili idari makam, ba_vuru dilekчesinin idareye verilmesini mќteakip en k1sa sќrede gerekli inceleme ve ara_t1rmay1 yapmak suretiyle i_lemin yerindelii yan1nda bќtќn unsurlar1 bak1m1ndan hukukiliini de deerlendirerek cevap verecektir. - 0dari i_lemin dei_tirilmesi, kald1r1lmas1 veya geri al1nmas1n1n mќmkќn olmamas1 halinde, ba_vuru sahibine verilecek cevapta, bu idari i_leme kar_1 ba_vurulabilecek kanun yollar1 ile ba_vuru sќreleri de gіsterilecektir. 2- Bilgi edinme hakk1n1n kullan1lmas1na ili_kin esas ve usuller, 24.4.2004 tarihinde yќrќrlќe girecek olan 4982 say1l1  Bilgi Edinme Hakk1 Kanunu nda dќzenlenmi_ bulunmaktad1r. Bu itibarla, a) Kamu kurum ve kurulu_lar1 ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulu_lar1, faaliyetlerine ili_kin mezkur Kanun kapsam1nda bulunan bilgi ba_vurular1n1 sќratli bir _ekilde sonuчland1rarak Kanunda belirtilen istisnalar d1_1nda her tќrlќ bilgi ve belgeyi ba_vuru sahiplerine vereceklerdir. b) Kurum ve kurulu_lar, ba_vuru ќzerine, istenilen bilgi ve belgeye eri_imi on be_ i_ gќnќ iчinde salayacaklard1r. 0stenilen bilgi ve belgenin; ba_vurulan kurum ve kurulu_ iчindeki ba_ka bir birimden salanmas1, ba_ka bir kurum veya kurulu_un gіrќ_ќnќn al1nmas1n1 gerektirmesi ya da ba_vuru iчeriinin birden fazla kurum ve kurulu_u ilgilendirmesi hallerinde bilgi ve belgeye eri_im otuz i_ gќnќ iчinde salan1r. Ancak bu sќrenin uzamas1 durumunda, gerekчe ba_vuru sahibine yaz1l1 olarak on be_ i_ gќnlќk sќrenin bitiminden іnce bildirilecektir. c) Ki_inin чal1_ma hayat1n1 ve mesleki onurunu etkileyecek olanlar hariч, yarg1 denetimi d1_1nda kalan idarю i_lemler, devlet s1rlar1, ќlkenin ekonomik ч1karlar1na, istihbarata, idarю veya adlю soru_turmaya, іzel hayata dair bilgiler, haberle_menin gizliliini ihlal edecek bilgi ve belgeler, ticari s1rlar ile Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu kapsam1ndaki hususlar bilgi edinme hakk1n1n istisnas1n1 olu_turur. Keza, tavsiye ve mќtalaa talepleri ile yay1mlanm1_ veya kamuya aч1klanm1_ bilgi veya belgeler de bilgi edinme ba_vurular1na konu edilmeyecektir. d) Bilgi Edinme Hakk1 Kanununun uygulanmas1nda ihmali, kusuru veya kast1 bulunan memurlar ile dier kamu gіrevlileri hakk1nda i_ledikleri fiillerle ilgili olarak, genel hќkќmler чerчevesinde ceza kovu_turmas1n1 gerektiren haller sakl1 kalmak kayd1yla, tabi olduklar1 mevzuatta yer alan disiplin cezalar1 uygulanacakt1r. Ayr1ca; dilek ve _ikayetlerini, kamu kurum ve kurulu_lar1na gelerek sіzlќ olarak ileten ba_vuru sahipleri, ho_gіrќ ve gќler yќzle kar_1lanarak kendilerine yard1mc1 olunacakt1r. Ba_vuru sahiplerinin talepleri an1nda incelenerek, sorunlar1n1n mќmkќn olduu oranda mahallinde чіzќmlenmesine іzen gіsterilecektir. Bu чerчevede, konuya ili_kin Anayasal ve yasal kurallar ile yukar1da belirtilen usul ve esaslar hakk1nda tќm personel bilgilendirilecek, personele yіnelik eitim programlar1nda konuya ayr1nt1l1 olarak yer verilmesi salanacak, bilgi edinme ve dilekчe haklar1n1n kullan1m1 kapsam1ndaki ba_vurulara ili_kin uygulamalar mevzuat dahilinde denetlenecek ve denetimler sonucu belirtilen kurallara uymad1klar1 saptanan kamu gіrevlileri hakk1nda genel hќkќmlere gіre disiplin ve ceza i_lemleri uygulanacakt1r. 3071 say1l1  Dilekчe Hakk1n1n Kullan1lmas1na Dair Kanun un uygulanmas1 чerчevesinde yay1nlanm1_ bulunan halkla ili_kiler konulu 22.1.1993 tarihli ve (1993/2) say1l1 Genelgenin 2 nci maddesinde  iki ay olarak belirtilen dilekчenin cevapland1r1lmas1na ili_kin sќre, mevzuatta yap1lan dei_iklie istinaden  30 gќn _eklinde dei_tirilmi_, vatanda_ ba_vurular1 konulu 29.12.1994 tarihli ve 20369 say1l1 yaz1 yќrќrlќkten kald1r1lm1_t1r. Bu itibarla;  Dilekчe Hakk1n1n Kullan1lmas1na Dair Kanun ile  Bilgi Edinme Hakk1 Kanunu hќkќmlerinin gerekleri, bќtќn kamu kurum ve kurulu_lar1 taraf1ndan yukar1da belirtilen usul ve esaslar dorultusunda yerine getirilecektir. Bu genelge yay1m1 tarihinde yќrќrlќe girer. Recep Tayyip ERDOAN Ba_bakan „8ђ:<ъ=І?$AhCЎGL„NђPоTDXZjZ”ZІZЈZњњњњњњњњњњњњњњњњјgdr,1hА‚. АЦA!А‰"А‰#‰$‰%ААФАФ Ф†œ@@ёџ@ NormalCJ_HaJmHsHtHRA@ђџЁR Varsay1lan Paragraf Yaz1 TipiRi@ѓџГR  Normal Tabloі4ж l4жaі ,k@єџС, Liste YokL^@ђL r Normal (Web)ЄdЄd[$\$ B*ph8&^џџџџ".3IprŸдмффIŸ ь 1  АЕ`XнЬ&]чйЗv˜Лх& ]!S#%ь%&.&7&:&Љ@0€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€Љ@0€€€˜0€€ь%&.&7&:&Zб0єЗmZб0Zб0џџZ‘0˜ДЈZ„8ЈZ.ЈZk r ЛР:&rzŸ­Iеб л r { В Н АМЕЙX_нщЬе]fч№йрмтЛT7 D Ђ"Ћ"S#%:&:&хrџ@€‹‹4C  ‹‹ф8&@@6џџUnknownџџџџџџџџџџџџGЂ‡z €џTimes New Roman5€Symbol3&Ђ ‡z €џArial7&Ђ ‡ ŸVerdana"qˆ№ФЉфЂЩЦхЂЩЦД„ EД„ E!№‰‰ДД24%&%&2ƒ№HX)№џ?цџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџr2џџ!24 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazeteuseruserўџр…ŸђљOhЋ‘+'Гй0ˆ˜Фарьј $ D P \hpx€ц$24 Ocak 2004 Tarihli Resmi GazeteuserNormaluser1Microsoft Office Word@FУ#@ДшћЩ@^w ќЩД„ ўџеЭеœ.“—+,љЎ0 hp|„Œ” œЄЌД М ъцE%&' "24 Ocak 2004 Tarihli Resmi Gazete  Konu Baўl§№§  !"#$%&'()*+,-./ўџџџ1234567ўџџџ9:;<=>?ўџџџABCDEFGўџџџIJKLMNOўџџџ§џџџRўџџџўџџџўџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџRoot Entryџџџџџџџџ РFАГг"ќЩT€Data џџџџџџџџџџџџ01Tableџџџџ8WordDocumentџџџџ.^SummaryInformation(џџџџџџџџџџџџ@DocumentSummaryInformation8џџџџџџџџHCompObjџџџџџџџџџџџџpџџџџџџџџџџџџўџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџўџ џџџџ РFMicrosoft Office Word Belgesi MSWordDocWord.Document.8є9Вq